今年來,麗江紀檢監察機關站位全局,堅持“監督的再監督、檢查的再檢查”,市、縣區、鄉鎮紀委和村監委“四級聯動”,“全覆蓋”開展脫貧攻堅專項督查,著力發現各類損害群眾利益的違規違紀問題,為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強紀律保障。
注重提醒約談,常敲警鐘
“如果誰敢向扶貧資金物資伸手、動手腳、玩貓膩,絕不姑息,嚴懲不貸,違紀者重處,違法者重判……”麗江市紀委書記反復強調。
中央紀委扶貧領域監督執紀問責電視電話會議召開后,麗江市紀委迅速行動,市紀委書記對160余名黨員領導干部進行約談,督促落實省委省政府、市委市政府安排部署的脫貧攻堅任務;約談紀檢監察干部50余名,督促紀檢監察機關扎實開展扶貧領域監督執紀工作。各縣區紀委對落實脫貧攻堅責任不力的黨員干部進行約談提醒,層層傳導壓力。
今年以來,市紀委書記帶領市紀委工作組,深入到55個鄉鎮,針對脫貧攻堅政策措施落實情況,對各鄉鎮黨委、政府、紀委班子成員和各村委會書記、主任、監委會主任共1500余人進行廉政提醒談話,要求各鄉鎮黨委政府和村委會切實履行主體責任,切實提高政治站位,嚴格落實脫貧攻堅各項政策措施。
強化專項督查,上下聯動
制定了《關于開展脫貧攻堅專項紀律檢查工作方案》《加強脫貧攻堅常態化監督檢查工作方案》《脫貧攻堅行業部門責任清單》《關于開展脫貧攻堅專項督查的方案》,開展脫貧攻堅“找問題、補短板、促攻堅”專項行動,進村入戶走訪調查,多渠道收集問題線索。
成立了5個專項紀律檢查組,常態化對全市各縣(區)脫貧攻堅工作落實情況開展專項紀律檢查,堅決查處脫貧攻堅過程中亂作為、不作為、慢作為等違法違紀問題,梳理出突出問題清單,制定措施限時整改。實行脫貧攻堅履責約談提醒制度、督促引導村務監督委員會充分發揮監督職能、嚴格執行扶貧領域監督執紀問責五項工作機制、完善脫貧攻堅紀律檢查常態化工作機制,堅決整治侵害群眾利益的不正之風。
8月15日,省紀委扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會議召開后,麗江市紀委成立6個專項督查組,由市紀委常委帶隊,會同5個縣區紀委,深入縣區、鄉鎮、村組、農戶家中開展脫貧攻堅政策落實情況專項調研督查,檢查扶貧政策落實情況、扶貧資金使用情況、監督責任落實情況,核查扶貧領域信訪問題線索。截至8月26日,專項調研督查組共走訪60多個鄉鎮、300多個村委會,召開縣區、鄉鎮、村組干部座談會100余個。一級帶一級、一級監督一級,督促和指導下一級敢于、善于發現和解決問題,市、縣區紀委幫助鄉鎮紀委和村監委提高監督執紀問責的能力。
聚焦基層“微腐敗”,嚴查快辦
緊緊圍繞中央、省委、市委實施的精準扶貧重大決策部署,制定出臺了《麗江市紀檢監察機關快查嚴處扶貧領域問題線索暫行辦法》,加大對反映扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報件處置力度,嚴肅查處損害群眾利益的違紀問題,以實際行動維護貧困群眾切身利益;對查實的案例、人員及時曝光,形成震懾。市紀委編制了《麗江市典型違紀違法案例匯編》,對扶貧領域突出問題和群眾身邊不正之風典型問題進行了通報曝光。如:寧蒗縣翠玉鄉春東村委會原書記熊志紅、主任熊國華合伙貪污國家扶貧資金16余萬元被開除黨籍,判處有期徒刑3年;永勝縣光華鄉海聯村委會原書記楊信光利用職務之便,冒領他人低保資金4192元,私自變賣集體資產未入賬等違紀行為給予撤銷黨內職務的處分;古城區原金山鄉新團村委會主任洪秀山,挪用農村危房改造及地震安居工程專項補助資金28萬元,被開除黨籍、判處有期徒刑3年… …。通過典型案例的曝光,給廣大基層黨組織和黨員干部敲響了警種,督促他們深刻汲取教訓。
認真按照省紀委《關于建立扶貧領域監督執紀問責五項工作機制的通知》要求,形成問題線索排查工作常態化,積極協調財政、審計、扶貧、國土、衛計、教育等部門開展線索排查,7月以來,共排查扶貧領域問題線索22件,完成省紀委督辦件10件。
目前,市紀委常委帶隊的脫貧攻堅調研督查組已分布在一區四縣各鄉鎮、村組,會同縣區紀委、鄉鎮紀委督查組,在一線督促指導和調研,對扶貧領域存量問題線索進行集中清理和處置,并協調扶貧、審計、財政等部門,對各鄉鎮、村進行“地毯式”檢查,對抽查對象的所有扶貧項目逐一實地察訪、所有資金流向逐一梳理明細、所有問題疑點逐一調查核實。今年1至8月,全市各級紀檢監察機關共查處扶貧領域違紀違法案件65件78人。(盧朝忠)